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政府依法依规维护企业合法权益 湘潭金色尚品二期受阻8年终复工

时间: 2018-03-13 22:43 来源:中国都市新闻网
      中国都市新闻网湘潭讯  受阻长达8年,近日,由湖南广寿置业有限公司开发的湘潭金色尚品二期工程终于艰难复工。
        由于土地原所有人反悔土地拍卖事实,无理缠诉,阻挠办证,阻拦施工,8年来,广寿公司从办国土证到建设受阻共发生了20多起诉讼,官司从湘潭打到北京,致使金色尚品二期举步维艰。
        作为外来投资企业,广寿公司因此损失惨重,欲哭无泪。堪以欣慰的是,湘潭市政府及有关部门重事实、讲证据、求真相,依法依规维护广寿公司合法权益,最终促成项目复工。
            
        ▲金色尚品二期项目建设工程规划行政许可公示牌

        土地原所有人失信反悔
        法院强制执行协助过户
        金色尚品二期位于湘潭市丝绸路与芙蓉路交叉口东南角,占地5512.62㎡ 。这地块原本属湘潭市某高新技术研究院所有,与该研究院一栋四层综合办公楼毗邻,系《丝绸路芙蓉路交叉口东南角规划》中的一部分,该项目所规划的是个建筑群。该规划由该研究院等三家单位委托湘潭市建筑设计院编制,于2008年3月4日经湘潭市政府规划审批通过并公示,是具有法律效力的城市规划。
        由于该研究院欠下巨额债务,这块地被湘潭市中级人民法院查封。为清偿债务,2009年5月9日,该研究院院长陈某与湖南阳光拍卖有限公司签订合同,自行委托该公司将这块地拍卖,起拍价为863.28万元。同时,将此前经湘潭市政府批准的《丝绸路芙蓉路交叉口东南角规划》总平面图和经济技术指标作为拍卖附件资料。
        2009年7月16日,市中院办理该案件合议庭全体成员及该研究院陈某到拍卖现场监拍。湖南广寿置业有限公司通过多轮竞拍,以1510万元的最高竞价拍到这块土地的使用权,并支付全部价款。随后,广寿公司着手办证,准备在这块地上开发金色尚品二期商品房。
        然而,就在广寿公司办理国土使用证期间,这家研究院却对已经委托拍卖土地的事实表示反悔,以阳光拍卖公司在处理土地容积率、催收拍卖成交款等方面存在违规行为为由,两次向湘潭市国土资源局发函,阻挠土地过户和办证,并向法院提起诉讼,要求解除拍卖合同。
        经过多轮诉讼,湘潭市中级人民法院和湖南省高级人民法院判决,最高人民法院裁定,均驳回该研究院的诉讼请求,认定这次拍卖没有违规,拍卖行为合法有效。在湘潭市中级人民法院的强制执行下,2010年11月4日,广寿公司终于取得国土使用证。
                        

        ▲湘潭市某高新技术研究院院长陈某(中)现场阻工
              
        ▲湘潭市某高新技术研究院院长陈某家属现场阻工

        项目规划于法有据
        规划部门依法办证
        虽然土地过户到了广寿公司名下,但接下来的办证环节仍然遭到陈某的阻拦。
        经湘潭市政府及相关部门多次召开协调会,会议均有相关规划专家和建筑专家、法院、信访局、消防、法制办、公安、规划局、住建局等部门参加。历经4年,
金色尚品二期依法取得了建规字43030401600162号建设工程规划许可证、编号430303201710180101号建筑工程施工许可证。
            
        2011年4月15日,湘潭市城乡规划局依法为金色尚品二期项目核发《建设用地规划许可证》,并于2015年2月4日至10日将该项目拟实施的修建性详细规划方案分别在规划政务网上及工程现场予以公示。
        2016年12月8日,市城乡规划局为该项目核发《建设工程规划许可证》,并于同月23日将该项目建设工程许可情况在规划政务网站予以公示。2017年1月,广寿置业制作了金色尚品二期项目建设工程规划行政许可公示牌立在施工现场。
        在此期间,陈某所在的某研究院却以广寿公司未与其沟通,金色尚品二期建设将影响其办公楼通风采光为由,向湘潭市城乡规划局递交书面报告,要求该局暂缓执行已经核发的《建设工程规划许可证》,并申请听证。
        湘潭市城乡规划局答复称,金色尚品二期建设所依据的规划是此前该研究院与其他单位共同委托规划设计单位修编、且经过湘潭市政府批准的《丝绸路芙蓉路交叉口东南角规划》。该局为金色尚品二期核发《建设工程规划许可证》,符合《城乡规划法》及相关法规的要求,同时也符合《丝绸路芙蓉路交叉口东南角规划》,没有直接影响研究院办公楼的通风采光。该研究院在行政许可决定发生法律效力后申请听证,于法无据。
        该研究院不服,向湘潭市政府申请行政复议,请求撤销市城乡规划局为金色尚品二期核发的《建设工程规划许可证》。市政府复议认为,其提出的行政复议申请超过法定申请期限,不予支持,维持湘潭市城乡规划局的行政许可。
        2017年10月18日,金色尚品二期获得了由湘潭市住建局核发的建筑工程施工许可证。

             
        政府驳回行政复议申请
        项目受阻8年得以复工
        在依法依规经各个部门审批,取得相关证件后,2017年10月28日,金色尚品二期项目开始施工,至今没有任何违法事实。然而,施工以来,陈某却变本加厉,竟然纠集社会闲杂人员,唆使上了年纪的亲属,到工地闹事阻工,砸坏施工设备,打伤咬伤施工人员,给金色尚品二期造成施工损失50多万元。
                 

                   ▲挖机驾驶室玻璃被砸烂
                    
   ▲金色尚品二期施工人员被陈某家属抓伤咬伤

        考虑到陈某及其关联企业某节能环保科技有限公司已再次向湘潭市政府申请行政复议,为避免激发矛盾,维护社会和谐稳定,2017年12月8日,湘潭市城乡规划局决定暂停执行具体行政行为,市城乡规划局高新分局随后也下发通知,要求暂停金色尚品二期施工。
        鉴于湘潭市城乡规划局为金色尚品二期颁发的《建设工程规划许可证》事实清楚,证据确凿,适用依据正确,程序合法,内容适当,2018年2月24日,湘潭市政府依法驳回陈某及其关联企业提出的行政复议申请。这使得金色尚品二期建设有了更充分的法律保障。
        由于陈某反悔已经委托拍卖土地的事实,无理缠诉,阻碍办证,金色尚品二期从办证到施工,受阻受害长达8年。其间,广寿公司同陈某共发生了20多起诉讼,官司从湘潭打到北京。此外,还经历了两轮行政复议。广寿公司为此背上了沉重的资金负担,蒙受了巨大的经济损失,可谓苦不堪言。
        虽然项目历经周折,企业损失严重,湘潭市政府及相关部门依法依规,依法行政,多次召开协调审批会,解决了外来投资企业广寿公司多年的实际情况,在项目建设上给予金色尚品二期工程合法支持。广寿公司对此深表感谢,希望湘潭能以更大的力度,营造安定和谐的法治环境,维护金色尚品二期正常的施工秩序,让外来企业能安心地经营。
        灿烂的阳光照进工地,闪烁法治的光芒,让人感受到了公平正义的温暖……


(责任编辑:网站编辑)


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