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深耕军民融合领域,着力打造湘潭“军工城”

时间: 2018-02-08 18:53 来源:中国都市新闻网
      金鸡辞旧春风劲,玉犬迎新好运多。
        2017年,在湘潭市委、市政府的坚强领导下,围绕金融控股与特色产业投资的定位,湘潭产业投资发展集团有限公司(以下简称产业集团)着力深化改革创新、强化执行力建设,在经济下行压力较大的情况下实现了健康、快速发展。 

            
        提供金融服务支持,助力区域经济发展。紧扣金融控股定位,拓展担保、基金、资产管理(AMC)等金融业务。全力确保基金落地。2017年基金到位16.187亿元,完成银行授信7.5亿元。智造谷基金,与湘潭农商行、广发银行合作,投资1.2亿元引导泰富重工、平安电气等7家企业发展。农发基金,基金总规模50亿元,首期规模4亿元,与华融湘江银行合作,投资了怀其皮革、雁湖农牧等15家农业产业化龙头企业。F2赛车产业基金,总规模18亿元,与铭泰集团分别出资2亿元,引导14亿元社会资本投资,已通过集团内部决策并获得市政府审批。海工装备基金,规模10亿元,与泰富重工各出资1亿元,引导农行8亿元资金投资,待社会资本方农行总行最终审批。新能源产业投资基金,规模30亿元,与苏州新海宜公司合作,基金一期规模9亿元,双方各出资1亿元,引导社会资本投资,主要以股权投资为主,已签订框架协议。积极开展股权投资。
        2017年新增股权投资20.74亿元,投资了华菱湘钢、沃森电气、三峰数控、沙子岭猪等企业与产业。全力推动企业上市三年“蝶变”行动计划,投资了泰富重工、准备投资盘龙集团等企业,重点支持我市首批“四个一”10家本地企业。配合高新区招商引资,投资了陕西恒通、上海数造两家入园3D打印企业。
        做大融资担保业务。担保公司注册资本从5亿元增资到25亿元,增资后单笔担保金额达到2.5亿元,为实现AA+或AAA公开市场评级奠定基础。增资将有效化解中小企业融资难、融资贵问题,助推湘潭平台公司转型升级,促进湖南省产业和实体经济持续健康发展。
        保障资金链安全。集团主要领导直接分管集团融资部,合理统筹短中长期融资、直接与间接融资,形成完备的融资体系,确保产业集团资金链零风险。正着力发行15亿元公司债、10亿元中期票据、20亿元规模的PPN等。
        培育扶持特色产业,助力我市产业振兴。打造海泡石新材料产业新的增长极,建设美丽乡村,发展全域旅游经济,引导潭字号品牌企业与产业实现转型升级。
            
        海泡石新材料产业发展初具规模。一是注重科技研发。湘潭市委曹炯芳书记亲自授牌,与湘大合作成立海泡石研究院。与苏非院、中科院的合作持续深入。海泡石产业连续两年列入政府工作报告,得到全市重点关注,蓄势待发。成功获批省级工程技术研究中心。获得侯立安院士支持,筹备设立院士工作站。源远股份公司获得高新技术企业认定。二是海泡石产业园建设启动。与天易示范区签订了入园协议,园区规划建设1294亩,总投资36亿元。其中,一期358亩,概算投资9亿元,主要引进海泡石研发、生产、检测、销售等一体化企业,吸引绿色、环保、循环产业入驻。三是农田土壤修复技术得到应用。源远股份公司中标湘潭县6000亩农田治理项目。与中航集团接洽沟通,拟在农田土壤修复等环境治理领域拓展市场。四是牵头举办国家级研讨会。筹备召开第二届海泡石产业论坛,以产业链招商引资为主题,发布科研成果,招商引资,推进海泡石研究成果转化和产业发展。
            
        美丽乡村项目建设全面有效铺开。积极融入“千企千镇工程”,与中国城镇化促进会接洽,打造特色小镇项目。一是花石小镇建设。着力打造花石湖湘村落田园项目,总投资约10亿元,采用PPP模式,与中建国际合作成立项目公司,正在快速推进项目工作。二是梅林万亩蔬菜基地建设。总投资约1.8亿元,规划总用地面积10000亩。与湘潭县合作成立梅林生态农业公司,完成了2400亩土地流转与招商工作、1800亩蔬菜种植与600亩水产养殖。三是梅林大院自营项目。调规面积约19.9亩,规划面积约80亩(含农田),总投资约5000万元。已开展项目周边环境协调、征拆、规划设计等前期工作。四是盘龙生态小镇项目。总规用地面积8980亩,分两期实施,已完成初步概规设计工作与杜鹃小镇前期准备工作。
            
        潭字号企业与产业培育初见成效。积极引导、培育弘茂湘莲、龙牌酱油、沙子岭猪、聚宝米业等一批特色企业与产业发展。一是引导弘茂湘莲持续发力,2017年实现销售收入2000万元,恢复了国家级龙头企业、中国驰名商标、出口卫生注册登记等资质。研发了莲子羹系列、粥类系列、莲子饮料系列等湘莲深加工产品,2018年将陆续上市。二是与新湘农生物科技公司、华阳集团合作开发沙子岭猪品牌项目。三方共同注资成立合资公司,注册资本5000万元,力争打造国家级农业产业化龙头企业并实现上市,带动湘潭生猪产业转型升级。三是与华阳集团共同推进华阳构树项目,组建了湘潭华阳构树公司,项目公司与湘潭县政府签订了构树产业战略发展协议,与谭家山政府签订了土地流转协议,筹备建设年产30万吨的标准饲料厂。同时,就龙牌股份、聚宝金昊和弘茂湘莲等公司资金诉求,集团协调股权公司、资产管理公司,拟定中短期和长期融资方案。计划与省轻盐集团、农发基金一起,筹资共同成立市场化运营的基金,对企业提供扶持和帮助。
   多角度深入推进新能源产业布局。围绕我市“1+4”特色产业发展要求,精准聚焦新能源产业发展。一是聚焦燃气领域。收购湖南华电湘潭新能源有限公司39%股权,与湖南华电、湖南宏大共同建设运营湘潭分布式能源站,资料已报市国资委。旗下子公司有效联动,湘衡公司与经建投合作,参与燃气热脱附约8.7万方受污染土壤,提供约7000吨LNG。二是聚焦新能源电池与汽车项目。利用智造谷基金投资引导整车制造企业——恒润高科转型发展。与湘潭经开区一起对珠海中铁汇创公司开展尽调,若符合预期,拟合作建设锂离子储能动力电池项目。三是与湘潭经开区汽车产业发展相配套,积极推动F2赛车产业基金与项目落地。
            
   确保安全质量进度,掀起项目建设热潮。文明城市创建对标达标项目,2017年支付创文资金2.585亿元;河东第二污水处理厂新建工程,2017年完成投资1.65亿元(含灾后重建2275万元),具备通水试运行条件;南天化工厂受污土地综合治理项目(西厂区),2017年完成投资1.13亿元,按期完成年度任务;智慧城市PPP项目,注册成立SPV公司,完成投资3.92亿元,启动了7个急用先建子项目建设;市城区标准化农贸生鲜超市建设项目,组建了SPV公司,完成投资3.21亿元。基本完成20个农贸市场建设,櫈桥、云盘、岳塘、板塘、宝塔等生鲜超市已投入运营;引涟济潭工程项目,采用PPP模式,组建了SPV公司并启动开工;梦泽山庄酒店提质改造项目,完成投资约1亿元。预计2018年6月竣工,建成后将由市场化、专业化的酒店管理团队运营。
            
   始终坚持党的领导,全面推进深化改革。一是以“两学一做”学习教育开展和连心惠民工程深入实施为契机,高位谋划国企党建,高频推动主题实践,高举从严治企利刃,以“服务产业、铸就精美”作贡献、见行动为主题,深化“党建+项目”行动,打造具有鲜明特色的国企党建路线图、行动书。二是创新顶层设计规划,按照精干、高效、扁平化的原则,强化核心职能部门建设,科学设置12个部门、设立6个中心。与省财信金控合作成立市资产管理公司,新成立两家全资子公司——股权公司与基金管理公司。三是改革干部任用选拔机制,以事成至上为标准,以执行力为准绳,打破年龄、身份、资历限制,通过竞聘、对外引进、组织提名等方式配备中层管理人员。制定了中层管理人员轮岗交流制度与末位淘汰机制,确保人岗匹配。营造了公平竞争、人尽其才的用人环境与风清气正的竞争环境。四是完善薪酬激励机制,依法依规依程序提高中层管理人员与优秀员工的薪酬,适当拉开差距。确保薪酬与绩效考核挂钩,实施末位淘汰,进一步激发干事创业活力;五是强化一支军队、一个家庭、一所学校的企业文化氛围。关心员工生活,营造温暖氛围,组织篮球赛、户外拓展等,提高向心力与凝聚力。实施全员培训,集团先后分两期组织赴清华大学高级经济管理研修班,邀请国内顶级专家、教授讲课,好评如潮。
  一年来,产业集团上下一心,携手共进,做成了几件大事:一是围绕市委、市政府决策要求,集团克服盘子小、资产少、资金紧张等困难,在第一时间抓落实,顺利完成计划外资金任务合计29亿元,完成了华菱湘钢10亿元股权投资、担保公司9亿元注资、九华经开区7亿元资金支持、创文3亿元资金支付等。二是通过基金、股权等方式参股了吉利汽车、泰富重工等企业,培育全市实体经济发展,累计投资实体企业20亿元。三是克服洪涝灾害影响,河东二污项目如期竣工达到试运行条件。面对洪涝灾情,集团始终将职工生命安全放在首位,各子公司同舟共济,组织党员突击队支援水务投工作,确保受灾项目24小时不离人。灾后,河东二污项目24小时轮班建设,2017年底如期完成任务,达到通水试运行条件。
            
     关山初度尘未洗,策马扬鞭再奋蹄。
        2018年是贯彻落实党的十九大精神的开局之年,是湘潭产业建设的振兴之年,是集团开启新征程、实现转型升级、创新引领发展的关键之年。打铁必须自身硬,我们要做到集团一盘棋,上下一条心,干事一股劲!要贯彻落实好2018年中央一号文件精神,乘势而上,谋划好新时代湘潭乡村振兴。要抓好国有企业转型升级的政策机遇,顺势而为,建好金融控股平台、特色产业投资平台,形成产业集团市场竞争的新优势,谱写产业集团实现跨越发展的新篇章。
     2018年工作指导思想是:要在习近平新时代中国特色社会主义思想的指导下,认真贯彻落实市委经济工作会议和全市“两会”精神,以“产业项目建设年”实施为契机,进一步深化金融控股与特色产业投资的定位,凝心聚力、砥砺前行,打造现代化、国际化、市场化、规范化、拥有核心竞争力的集团公司。
  2018年要着重做好以下几个方面工作:倾力打造金融控股平台,把优势做强。要切实做好金融风险防范化解工作,确保资金链安全。
        做强基金投资。具体来讲,产业发展基金方面,一是智造谷基金,要在做好尽调、控制好投资风险的前提下,从三峰数控、景昱环保等16家企业中筛选出一批优质企业,尽快分批次将资金投放到位。二是农发基金,要进一步梳理出一批有发展潜力的农业化龙头企业,支持弘茂湘莲、聚宝米业、龙牌酱油等一批潭字号企业发展。三是拟设立新能源汽车产业基金,规模100亿元,引进实力雄厚的央企和金融机构合作,全力支持在潭的吉利汽车、众泰汽车等新能源汽车产业发展。四是设立湘潭商务和开放型经济产业发展基金,规模10亿元,期限3年,与市商务局分别出资1亿元,撬动社会资本7亿元,被投企业出资1亿元,投向现代商贸物流领域企业。产业投资基金方面,引进实力强、资质优的风投机构合作,围绕基金投资,开展股权管理和上市服务,组建1至2只并购基金分享优质企业上市成果。拟与上海淳富投资公司等创投机构合作,设立一只规模30亿元的并购基金,首期规模10亿元,着力引导市政府重点培育的10家本地企业上市。
   狠抓融资担保。尽快完成AA+评级,积极化解平台公司融资难题,服务湘潭各县市、园区、平台公司发展,抢占担保市场份额。拟与湘潭县合作,出资8000万元(占股40%)组建湘潭县担保公司(注册资本2亿元)。争取2018年将担保公司增资至35亿元,2020年增资至50亿元。
   强化资产管理。国资公司资产经营管理板块2018年要实现7000万元运营收入。要借鉴国内外优秀资产管理公司先进经验,借助省财信金控优势,充分发挥股权公司与国资公司作用,盘活存量、优化增量,将资产经营管理板块打造成为集团金融控股平台的重要发展引擎。强化与银行等金融机构合作,按市场规律运作,收储优质资产、股权。与上市公司合作开展资产证券化等,创新不良资产处理方式,化风险,增收益。
        创新股权投资。进一步抓好无线电厂、伟鸿公司、桑顿新能源等股权市场化收购工作。做大做强做精股权投资业务,助推湖南桑尼森迪玩具公司等一批有潜力的实体企业发展,实现有效盈利。着力培育旗下源远股份、弘茂湘莲等特色产业企业实现上市。积极与北上广深市场化运作的大型集团公司(如银帝集团等)合作,争取引进上市公司入驻湘潭。
        畅通融资渠道。争取与泰富重工、城发集团合作,充分利用金融租赁牌照融资优势,开展市场化融资。发展小额贷业务,整合长株潭小额贷业务,待条件成熟可发展成为村镇银行,提供优质金融服务。与此同时,金融控股板块各个部分要有效联动,确保“1+1>2”,形成强大的金融投资集群效应。
        培育特色产业投资板块,把链条做长。结合区域特色产业优势,在有现金流、盈利能力强的项目上集中发力,引导特色企业进入资本市场。
        要打好产业引导培育的组合拳。一是围绕我市“1+4”特色产业建设与“两个千亿倍增计划”,积极规划、包装、储备一批重大项目。二是结合军民融合产业千亿行动计划,充分发挥湘潭“军工城”优势,与江滨、江麓、江南、湘电等企业有效联动,深耕军民融合领域。三是紧扣市委市政府确定的10家拟上市企业,扶持1至2家企业上市。
            
        要实现海泡石产业发展大突破。打造核心产业,配强产品研发与销售团队,2018年实现销售收入1.05亿元,源远股份利润不低于300万元。力争未来3至5年内,以海泡石生态产业园为依托,培育1家新的上市公司,形成海泡石新材料产业新的增长极。
        要培育潭字号特色产业大链条。引导弘茂湘莲、聚宝金昊、龙牌酱油、沙子岭猪等湘潭老字号品牌,逐步融入特色产业链条,资源共享、降低成本、风险可控,形成上下游齐全、具备市场竞争力的产业集群。
        要抢抓公用事业建设大好机遇。要抓好改革创新、转型升级政策机遇,积极争取特许经营权,将污水处理、自来水、燃气等板块打造成为集团发展的压舱石。拟与泰利能源合作,共建地热项目,实现湘潭市新建楼盘集中供暖。
        贯彻中央乡村振兴战略,把产业做好。市委市政府明确集团作为我市乡村振兴战略融资平台,2018年拟筹措5亿元资金,支持现代农业产业示范园建设。
        培育现代农业示范园农业产业化龙头企业。拟由农发基金投资1亿元,在符合政策的前提下,就10大农业示范园区分别投资1000万元,每个园区培育1-2家农业产业化龙头企业。
        建设现代农业示范园服务中心。拟投资1亿元,每个服务中心建设面积20亩,由集团统一规划、统一设计、统一建设,产权归集团所有,建成后采用租赁经营模式。
        推进农业园区基础设施建设。集团筹资2亿元用于园区基础设施建设,由市委统筹安排。
  建设农业高新技术示范园智慧农业大棚。建设面积约10万平方米,总投资1亿元。
        铸就精细精美精品工程,把项目做优。具体新建项目有:河湖连通引涟济潭工程、楠竹山污水处理厂一期、年产10万吨海泡石矿建设及开采项目、生态环保科技园项目、梅林蔬菜基地项目、南天化工厂受污土地综合治理项目(东厂区)、雨湖区城乡统筹供水工程、河东污水处理厂扩建工程(二期)二阶段、梅林大院自营项目、花石湖湘村落项目、盘龙生态小镇项目、山水森林步道。  
        续建项目有:梦泽山庄酒店提质改造项目、南天化工厂受污土地综合治理项目(西厂区)、市城区标准化生鲜超市建设与运营项目、湘潭新型智慧城市建设、河东第二污水处理厂新建项目。
        持续推进深化改革工作,把机制做活。在巩固好改革成果的基础上,敢于先行先试,将改革向纵深推进。
            
        进一步完善对子公司的管控机制。一是合理进行授权与放权,增强子公司市场化经营管理能力。集团统筹项目前期、融资、投资、财务、人力资源等五大管理职能。通过预算控制、成本控制、财务预警等手段,增强风险管控。大幅提升精细化管理水平,探索出一套管而不死、活而不乱、符合集团特色的市场化管控模式。二是深化收入分配体系改革,将基金公司、海泡石公司、弘茂湘莲、聚宝金昊等推向市场,启动混合所有制改革,建立起与市场竞争相配套的收入分配体系。三是根据集团业务拓展与发展需要,进一步优化、调整集团与各子公司组织架构、岗位设置和人员编制。
            
        创新经营管理观念。探索基金与股权投资可复制、可推广的有效模式,实现创新、可持续发展。彻底摆脱和改变借新还旧、依靠财政补贴与政府兜底的传统模式,依托市场增强自我造血能力。
        强化执行力建设。落实“向改革要动力、向创新要活力、向强化执行力建设要效率”的工作思路,全面贯彻湘潭市委“四责四诺”要求,严格绩效考核,畅通管理人员晋升渠道,落实干部轮岗交流制度,完善淘汰机制,做到干部能进能出、能上能下、能左能右,实现人岗匹配,确保依责承诺、尽责践诺、问责督诺、全责履诺。秉持事成至上的干事创业理念,努力到无能为力、拼搏到感动自己。同时,进一步健全和完善激励机制,为广大员工提供更多的培训福利。
        营造有活力、有张力的企业文化氛围。强化一支军队、一个家庭、一所学校的企业文化观念:团结奋进,改革创新,发挥出敢突击、敢打硬仗的“军队”作风;互相帮助,相互鼓励,营造出温暖、和谐的“家庭”氛围;认真学习,提升能力,创建出内部培训与走出去深造相结合的“学校”环境,进一步增强集团凝聚力、向心力,强化执行力、竞争力。
  要进一步抓好安全生产工作。要将安全生产作为一项政治任务来抓,突出重点领域,针对工程建设项目、食品生产与加工、海泡石矿开采、各生产经营单位等安全生产重点,清除安全风险和事故隐患,确保安全生产2018年零事故。
        纵深开展从严治企工作,把环境做优。以党的十九大精神为指导,认真贯彻市委市政府党建领航工程与国有企业党的建设工作要求,着力提升以“努力到无能无力、拼博到感动自己”为内核的政治定力、执行力、公信力。
        建设金控高铁“火车头”。坚持党管干部原则与市场选聘相结合,落实“20字”用人要求,落实党委研究讨论是董事会、经理层决策重大问题前置程序要求,建立健全管理人员能上能下机制。
  建设中坚骨干“后备军”。建设一支以70后引领、80后为主、90后为辅,梯次配备的、充满激情梦想的后备军。建设“1”“ 10”“ 100”“ 1000”人才库,一个院士工作站(侯立安)和一个国家千人计划工作站(罗坚),10名博士或高级工程人才,拥有各类中级以上职称、资格人才100名,控参股企业拥有各类技能证书人才1000名。
  深化支部“五化”建设。以工作制度体系化、阵地建设规范化作为保障,全面实现组织生活正常化、管理服务精细化,通过分步实施、精准发力,力争经过三年努力全面实现各项建设目标。
        要筑牢拒腐防变的防线。集团将进一步强化纪委督察问责,认真落实党风廉政建设责任制,大家要严格遵守廉洁从政的各项规定,坚持按照“899”规定办事,守住廉洁从政的底线,坚持慎初、慎独、慎微,防微杜渐,营造风清气正的干事创业环境。(湘潭
产业集团

(责任编辑:网站编辑)


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