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70年,铺就300万湘潭人的健康之路!

时间: 2019-09-26 17:10 来源:中国都市新闻网
     70年风雨兼程,70年春华秋实。70年来,伴随着新中国的建设和发展,湘潭市医疗卫生事业和人民健康状况也发生了翻天覆地的变化。回眸70年,全市医疗卫生工作始终坚持党的领导,以全市人民健康为中心,以提升医疗服务能力和水平为主线,逐步构建和完善城乡居民医疗卫生综合服务体系,推动全市卫生健康事业取得跨越式发展和令人瞩目的巨大成就。湘潭市先后获评全国基层中医药工作先进城市、全国无偿献血先进城市、全国幸福家庭创建示范城市,成为第四批国家公立医院改革国家联系试点城市、第一批国家级医养结合试点城市。湘潭市健康促进与教育、分级诊疗和医联体建设、家庭医生签约服务、基本公共卫生服务、妇幼健康服务、医养结合等工作经验在全国、全省推广。
     目前,湘潭市居民健康素养水平由2012年的9.6%提高到2018年的16.86%,人均期望寿命由1949年的35岁提高至2018年的79岁,全市孕产妇死亡率由1986年的72.93/10万下降至2018年的7.77/10万,婴儿死亡率由1986年的14.18‰下降至2018年的3.07‰。孕产妇死亡率、婴儿死亡率均提前实现“健康中国2030”规划目标,其他主要健康指标均优于全省平均水平。
            
     湘潭市卫生计生委与北京市朝阳区卫生计生委签署卫生与健康合作框架协议
 
     70年来,湘潭市健康促进和教育工作蓬勃开展,居民健康素养持续提升
     70年来,特别是党的十八大提出“健康中国”战略以来,湘潭市以普及健康生活、优化健康服务、完善健康保障、建设健康环境、发展健康产业、推进全民健身为重点,着力构建政府主导、部门协作、专业指导、项目推广、考评提质“五位一体”的健康促进与教育新模式,有效改善了群众健康知识知晓率偏低、不健康生活方式广泛存在、慢性非传染性疾病井喷式增长、各类疾病现年轻化等问题。一是完善新机制,实施健康共建。坚持高位引导,成立湘潭市健康促进与教育工作领导小组,在全国率先出台地市级《健康促进与教育管理办法》。坚持专业推进,在全省率先单设健康教育专业机构,明确市、县、乡、村四级健教专干,构建横向到边,纵向到底的工作网络。坚持合力共建,整合社会资源、发挥各方优势,充分调动企事业单位、社会组织、群众参与的积极性、主动性和创造性,建立健全多层次、多元化工作格局。二是借助新平台,实现健康共享。将健康产业与健康事业深度融合,作为全国医养结合试点市,湘潭市大力推进预防、医疗、养老、康复护理、临终关怀等医养结合养老服务体系建设,全力保障生命周期健康。推行项目建设,开展合理膳食、戒烟限酒、中医“治未病”等21项健康宣教专项行动;精心打造健康主题宣传日、健康中国行、健康科普宣讲赛等大型品牌活动,构建健康教育“五进”行动平台,创办《健康湘潭》专题电视栏目,推进健康扶贫和创文创卫健教先行。三是践行新理念,推动健康共融。组建湘潭市健康传播专家库,开展健康巡讲,举办健康技能和业务培训班,编制发放各类人群《健康食谱》,利用各类媒介打造专业传播主阵地。将健康服务与群众需求深度融合,坚持“以人民为中心”,将全民健身与全民健康深度融合,着力推进全民健身科学化、体育设施便民化、群体活动常态化、服务体系网格化,让科学健身成为全市居民生活的重要内容。通过“大健康”理念的不断实施,湘潭市“五位一体”健康促进与教育管理模式被省科技厅立项并入围第九届全球健康促进大会“优秀案例”,健康促进与教育“湘潭经验”在全国推广。
            
                  争分夺秒抢救患者
            
     70年来,湘潭市疾病预防控制工作不断强化,居民健康水平显著提升
     70年来,特别是党的十八大以来,湘潭市卫生健康工作始终坚持“预防为主”的工作方针,加大公共卫生投入,有效控制健康危险因素,消除了一大批重大疾病危害,居民健康水平得到显著提升。一是疾病防控体系全面建成。建立健全市、县、乡三级疾病防控服务体系和政府主导、卫生行政牵头的重大疾病防治工作体制机制,建立覆盖城乡的预防接种服务网络和生活饮用水监测网络、食源性疾病监测网络以及“横向到边、纵向到底”的传染病疫情直报和监测预警网络,市内分工协作、上下联动、优势互补的疾病防、治、管服务网络全面建成。 二是传染病防控成效显著。新中国成立初期,天花、霍乱、白喉、麻疹、疟疾等多种传染病在湘潭境内广泛流行。70年来特别是改革开放以来,我市切实落实传染病防控措施,全力实施免疫规划政策,传染病防控取得非凡成就。一类疫苗接种率始终保持在90%以上,免疫规划针对性疾病得到有效控制,湘潭市连续28年无脊髓灰质炎病例、连续21年无白喉病例报告。自2004年以来,甲乙类传染病发病率保持为全省最低水平。结核病、艾滋病、乙型肝炎等防控工作取得重大成效。三是慢性疾病防控全域覆盖。近年来,通过不断强化组织领导,加大财政投入,逐步形成了政府主导、部门合作、全社会参与的慢性疾病防控体系。2015年,湘潭市五个县市区全部建设为省级以上慢性病综合防控示范区,其中雨湖区为国家级示范区。湘潭市每年承接心血管病、慢阻肺、脑卒中、肿瘤筛查等国家、省级慢病防控项目,为居民免费进行慢病筛查体检,提供早期干预,有效减少高危人群发病,累计惠及群众4万余人。今年9月,国家级慢病防控创新基地、临床基地落户湘潭。四是卫生监测能力不断增强。2010年,湘潭市“城乡饮用水”卫生监测启动,城市监测点由6个增加至目前的68个,农村监测点增加至131个且实现乡镇全覆盖。2011年,开始承担国家食品安全风险监测任务,“食品卫生监测”转变为“食品安全风险监测”,食源性疾病报告医院从过去的3家增加至100家,实现乡镇监测全覆盖。目前,湘潭市城市饮用水合格率保持在98%以上,农村饮用水合格率由25%上升至75%,居于全国前列,湘潭市获评全国饮用水水质监测工作先进单位。
              
     70年来,湘潭市卫生服务体系不断健全,医疗保障能力大幅提升
     70年来,特别是党的十八大以来,湘潭市始终坚持把人民健康放在优先发展的地位,构建了市、县、乡、村四级医疗卫生服务网络,彻底改变了解放前积贫积弱的医疗卫生状况。一是医疗卫生机构迅速发展。2018年,全市医疗卫生机构数量达到2341个,其中三级医院5个(三甲医院4个),二级医院20个,基层医疗卫生机构2254个,专业公共卫生机构 19个。床位数增加至19336张,每千常住人口床位数达6.75张,提前超额完成省市下达的“十三五”规划指标。 二是医卫人才队伍不断壮大。2018年,全市医卫技术人员总数达到19508人,其中执业(助理)医师7530人,注册护士8765人。我市每千人执业(助理)医师、注册护士分别达到2.63人、3.06人,均高于全省甚至全国平均水平。三是医疗项目建设突飞猛进。近10年来,各级党委、政府大力推进医疗卫生基础设施建设,着力改善人民群众就医条件。2009年至2018年,湘潭市投入医疗卫生项目建设资金21.38亿元,新建或改扩建医院(含公卫机构、乡镇卫生院和社区卫生服务中心)达114家。四是基本公共卫生服务均等化全面推进。目前全市已实现每个建制乡镇(街道)、村(社区)拥有一家基层医疗卫生机构,基本构建了城市15分钟、农村30分钟的基层医疗卫生服务圈。全市基层医疗卫生机构建设达标率96.49%。各级医卫机构的医疗设施配备明显改善,基本公共卫生服务均等化得以全面推进。湘潭市连续9年获评全省基本公共卫生服务工作先进单位,全市17家基层医疗卫生单位获评全国“群众满意乡镇卫生院(社区卫生服务中心)”。五是改善医疗服务行动深入开展。通过优化服务流程、信息化手段、推行日间手术等措施减少排队次数、缩短缴费和候诊时间,二级以上医院普遍开展分时段预约诊疗、智能导医分诊、候诊提醒、检验检查结果查询、诊间结算、移动支付等线上服务。通过实施进一步改善医疗服务行动计划,推动医疗服务高质量发展,人民群众就医满意度位居全省前列。
            
     湘潭市庆祝首届“中国医师节”暨“湘潭好医生”颁奖仪式现场
 
     70年来,湘潭市医药卫生体制改革深入推进,群众就医获得感稳步提升
     70年来,特别是党的十八以来,湘潭市坚持以健康湘潭建设为统揽,坚持保基本、强基层、建机制,完善顶层设计,健全医疗、医保、医药“三医联动”机制,坚持统筹安排、突出重点、循序渐进,综合医改由打好基础转向提升质量、由单项突破转向综合推进。2018年湘潭市及湘乡市获评全省公立医院综合改革真抓实干成效明显地区,排名全省第一。一是分级诊疗制度基本形成。中心城区成立了以市中心医院、市一医院、市妇幼保健院、市中医医院为核心单位的医疗健康集团,县域内组建以人民医院、中医医院为龙头的医共体,在全省率先推进县、乡、村医疗卫生机构一体化改革,推动建立“基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动”的分级诊疗制度,构建优质高效整合型医疗卫生服务体系新格局。2018年,全市县域内住院就诊率达到89%。二是公立医院改革全面推进。进一步加强党的领导,推动建立现代医院管理制度,推进编制、人事、薪酬等方面改革,不断完善公立医院治理结构和内部管理体制。建立稳定可持续的投入机制,逐步形成维护公益性、调动积极性、保障可持续的运行新机制。提高医院管理的科学化、精细化、信息化水平,规范医疗行为,不断提高服务能力和运行效率。严控医疗费用不合理增长,公立医院医疗费用增幅控制在10%左右。三是全民医保制度覆盖城乡。建立起基本医保、大病保障、医疗救助、疾病应急救助、慈善救助、补充医疗保险和商业健康保险等多元化多层次医疗保障网,城乡居民参保率稳定在95%以上,全面实现备案人员跨省异地就医费用直接结算。大力实施健康扶贫工程,完善“五重保障”制度,贫困对象住院患者实行“一站式”服务,县域内住院费用实际报销比例达到90%。四是药品供应保障日益完善。公立医院全面取消药品加成,实行零差率销售,推行公立医疗机构药品采购“两票制”,普通医用耗材实行阳光挂网采购,对辅助性、营养性等高价药品进行重点监控,挤压药品耗材虚高水分,药占比从2015年的32.28%降低至2018年的27.18%。五是综合监管成效显著。全面构建政府监管主导、第三方广泛参与、医疗机构自我管理和社会监督为补充的多元化综合监管体系。加强医疗服务质量控制,质控体系覆盖临床各专业。完善综合监管“双随机、一公开”机制,推行黑名单制度。规范药品和耗材使用,切实维护人民群众健康权益。
     70年栉风沐雨,70年砥砺奋进。站在新的历史起点上,湘潭卫健人豪情满怀、信心百倍,将更加紧密地团结在以习近平总书记为核心的党中央周围,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的卫生健康工作方针,不忘初心、牢记使命,以新时代新担当新作为,不断实现人民群众对健康生活的美好向往,努力绘就“健康中国”美好蓝图中的湘潭画卷,以优异成绩向新中国成立70周年献礼!(吴元知)

(责任编辑:网站编辑)


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